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省委改革办:大力推进全面深化改革

 时间:2017-10-24 18:11 [    ] 浏览次数:  [ 打印 ] [ 关闭 ]

省委十届四次全会以来,在省委全面深化改革领导小组的统一指挥下,我省各领域改革持续向纵深推进,改革红利和发展活力不断释放。日前,就如何贯彻落实省委十届六次全会精神和《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),省委政研室副主任、省委改革办副主任郭凤城接受了新文化记者专访。

原标题:省委改革办:大力推进全面深化改革

省委改革办:大力推进全面深化改革

省委十届四次全会以来,在省委全面深化改革领导小组的统一指挥下,我省各领域改革持续向纵深推进,改革红利和发展活力不断释放。日前,就如何贯彻落实省委十届六次全会精神和《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),省委政研室副主任、省委改革办副主任郭凤城接受了新文化记者专访。

新文化:十届四次全会以来,我省改革有哪些成果?

郭凤城:年初以来,我省全面深化改革持续向纵深推进,改革红利和发展活力不断释放。今年截至目前我省已完成71项改革任务、127个改革成果。

一是形成了合力改革攻坚的局面。省委全面深化改革领导小组充分发挥“指挥部”的牵头抓总作用,各专项小组充分发挥“作战部”的推进主体作用,省委改革办充分发挥“协调部”的协调推动作用,注重把握改革的系统性、整体性和协同性,科学摆布推进关系,准确把握推进节奏,切实加强横向协调和纵向联动。

二是形成了“3+2”的推进格局。“3”就是中央部署的改革事项优先安排、具有吉林特色的改革事项敢闯敢试、各地自行探索的改革事项积极推进;“2”就是制约吉林老工业基地振兴的体制机制问题率先突破、群众期盼解决的民生问题全力以赴。土地收益保证贷款、科技成果转化“舟桥”机制等一系列具有吉林特色的改革举措陆续推出。各地大胆探索,开展了农村集体资产产权改革、供销社改革、民营银行设立等30余项试点。实施了国资国企、行政审批制度、财税体制、商事制度等一批重点改革,增强了发展活力。实施了县级公立医院、“大学区”教育体制、社会保障制度、机关事业单位养老保险并轨等一批改革任务,改革成果更多更公平地惠及人民群众。

三是改革模式日趋完善。“精准发力”,聚焦重点领域,实行改革任务台账式管理和改革成果备案制管理。“有序铺开”,一体安排、统筹推进429项改革任务和214项依法治省任务。“稳妥推进”,努力做好有关法律法规“立、改、废”工作,确保每项改革都在法律框架下实施,于法有据。

四是改革红利不断释放。简政放权,审批事项去年减少60.5%、今年又减17.1%,非行政许可项目实现了省级“零审批”。省级行政事业性收费削减48%,小微企业减半征收企业所得税优惠政策覆盖面达到100%。物权收益保证贷款试点全国首创,已有46个县(市)成立物权公司,发放贷款15亿元。

新文化:《建议》中关于改革工作都有哪些内容?

郭凤城:《建议》对未来五年我省全面深化改革工作进行了部署。总的目标是重点领域和关键环节改革取得决定性成果,形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,建成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,基本建成法治政府,社会治理能力明显提高。

总的要求是围绕“国企改革要深化、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活力要增强”,推进以经济体制改革为核心的全面改革,坚决破除制约全面振兴发展的体制机制障碍,健全发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制。

新文化:落实全会《建议》,对于改革工作有哪些安排?

郭凤城:“十三五”时期是吉林全面振兴发展的攻坚期和全面建成小康社会的决胜期,改革创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在核心位置,把改革作为头等大事,深入破解体制机制问题,为吉林振兴发展注入新动能,为法治吉林建设营造新环境,为建设风清气正的政治生态提供新保障,为全面建成小康社会筑牢新支撑。

改革工作思路。即突出以改革促振兴、促发展“一条主线”,统筹安排全面深化改革和全面依法治省“两大任务”,坚持问题取向、民生取向和发展取向“三个取向”,科学运用政策统筹、方案统筹、力量统筹和进度统筹“四个统筹”推进改革。

改革工作基本原则。即进一步提高改革谋划与推进的系统性、精准性、高质性、协同性与实效性。